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  2013年10月底,禪城再次舉行招商推介會,簽約及啟動項目50個,投資金額超過300億元,涉及現代商務商貿、金融、科技服務、精密制造、生物醫藥、UPS電源、電子信息及總部經濟、教育、人才等多個行業和領域。當時,區邦敏感嘆:"這些項目的啟動,說明禪城區委、區政府的思路和工作得到市場認同、企業參與,給瞭政府信心,是我們最大的安慰。"

  雖然兩年前禪城陷入"孤島化"這一說法是個偽命題,但是也的確暴露出禪城交通有待完善的問題。這一城市升級戰術,體現在具體的政策上表現在,對內,禪城優化提升數十條老道路,提高通行能力的同時,美化老城環境;對外,禪城投巨資打通對外通道,和相鄰的南海、順德、佛山新城展開全方位的合作,避免淪為"孤城"。

  前年底,禪城提出實施季華路快速化改造工程,24億元的總投資初聽令人咋舌。不過,肩負打通禪城、南海、高明等組團使命的季華路,改造尚在進行中,就已經催化瞭禪城與南海之前的合作,成為告別"孤島化"的鑰匙:南莊已在進行與西樵的文化旅遊產業合作,獅山的一汽大眾帶動瞭禪城汽配產業的興起。與此同時,南海的桂城和西樵也因此而全面受益。禪城做佛山的中心,季華路則做佛山的中軸線。

  做經濟邏輯上的強中心

  拉開發展格局

  禪城最北面,佛山中軸線上的老城區規劃已經出爐,跨汾江河景觀步行橋將於3月份完工,這意味著沉寂瞭幾年的老城區終於有瞭實質性的新建設,老城即將煥發新輝煌;禪城南端,東平河邊,夜晚的瀾石片區依舊沉寂在一片黑暗中,但2013年12月份,新鴻基建設的樓盤開售,均價賣到瞭1萬3千元至1萬六千元每平米,片區舊改進入新階段。

  區邦敏最常掛在嘴邊的一句話是,"支持別人,發展自己"。多年來,禪城靠近南海的區域,發展程度和祖廟片區差別不小,而現在這些地帶的發展潛力都被激發出來,離不開城市升級兩年來禪城對於路網等基礎設施的投入,尤其是對於跨區路網的提升。

  交通框架搭建起來後,禪南順等區域的合作將重點傾向於產業方面。新年伊始,禪城、南海、三水共同簽署合作框架協議,共推佛高區核心園區加速崛起,"這次合作是禪南三三兄弟認識到區域聯動的重要性,自覺自願走在一起,我覺得這是大佛山進一步整合聯動發展好的方向和趨勢。"佛山市長劉悅倫用"樂見其成、大力支持"來形容市委、市政府對此次合作的態度。

  帶來瞭什麼?季華商務帶為佛山造心

  時光回到兩年前,禪城身處困境,部分關心禪城發展的人士擔心禪城陷入城市"孤島化"、產業"空心化"困局。這兩年中,禪城城市升級不僅僅要實現城市美化的目標,還要通過拉開城市格局、搭建產業載體,實現綜合競爭力的升級和區域增值。

 淡化行政區域 跨區打通路網

  過去兩年間,禪城投資120億元進行城市升級,初步打開瞭空間格局,目前已得到社會和市場的認可。上周,禪城區交通局公佈瞭2014年交通建設工作計劃,擬投資30億元,進一步打通、提升禪城路網。

  "通過路網通,讓禪城小的行政區劃模糊,變成經濟概念上的區域中心格局,讓四面八方來支持禪城,中心城區的高度才能更高。"禪城區長劉東豪此前在區委工作會議上表示,和周邊路網的連通將不僅僅是某一個方位上的,而是繞禪城一圈打通。

  交通打開對禪城的重要性不言而喻,禪城在道路建設上已經花瞭100多個億,在此基礎上,"打開公交隻需要打開腦袋,從思想上、行動上全面開放就夠瞭",區邦敏認為,公共交通的打開甚至比道路建設更為重要。

  更為關鍵的是,隨著禪南兩區產業、城市格局的發展,除瞭禪桂路網連接之外,禪西新城與獅山、羅村等鎮街的產業聯系越發緊密。本月初,禪城、南海、三水三區簽訂共同推動佛高區核心園建設之後,三區對於路網打通的呼聲愈來愈高。

  作為佛山市"一老三新"強中心戰略中的"一新",禪西新城將成為禪城下一發展中心。"從市場反應和產城融合兩方面來看,可上樓的工業是適合禪城發展的新經濟形態,這將在禪西新城進一步鋪排開。"佛山市委常委、禪城區委書記區邦敏不止一次表示。禪西新城將按照中心城區的標準進行城市規劃和產業規劃,日後,禪西新城將抓住貼近城市中心這一優勢,大力發展主題產業園區。

  在禪西新城的更西面,被東平水道環抱的南莊紫洞片區,大面積土地已經平整出來,在政府的規劃中,這裡將建成佛高區禪西科技園,官員也正在為該園區的招商而奔波。為解決該片區的配套,禪港西路即將開工建設,屆時將通過季華西路等通道,將該園區和中心城區緊密聯系起來。

  2013年底,借禪城、南海、三水三區共建佛高區核心園東風,禪西新城7個主題產業園區掛上瞭"佛高區"的金字招牌,禪西新城的招商也將提升至國傢級園區的水平。從2007年陶瓷行業生產環節外遷,到十多個主題產業園區在禪西新城崛起,禪城逐漸摸索到瞭一條可上樓的高端制造業之路。

  "待嫁"多年的南浦村地塊於去年7月以17.72億元溢價96%成交,正是禪城通過近兩年不斷改善舊區環境,加大公共基礎設施的投入和城市升級的力度,帶來區域價值提升的體現。

  禪城東面,承載瞭市民十餘年期盼的魁奇路東延線二期終於動工,隨著第一根橋樁即將落成,昔日被稱為"西伯利亞"的奇槎村,將真正觸摸到發展提升的脈搏。目前該村數百傢污染企業即將清整完畢,建設方案也正在全球征集中。此外,隨著禪南合作日益加強,奇槎片區和石剝片區或將聯合提升,共建佛山靚麗"東大門"。

  本月28日,開工逾10個月的季華路將迎來主體通車。屆時,從禪西新城驅車前往南海將首次迎來最為順暢的初體驗--根據計劃,季華路快速化改造完成後,將全程無紅綠燈,東達桂城西至南莊、西樵,驅車走完季華路全程隻需20分鐘不到。

  三區全面開放公交站場之後,線路規劃至關重要。"南海可以把禪城作為南海第八個鎮來規劃公交,順德可以禪城作為順德的第十一個鎮來規劃公交,這是禪城所希望看見的。"禪城一直以"支持別人、發展自己"的開放心態推動區域合作。

  在專業鎮時代,一個鎮可以做成一個完整的產業鏈;到縣域經濟時代,一個縣可以自成一個體系,但是目前佛山不再是城鎮化,而是處於都市化的過程中。城市的發展需要抱團,佛山五區幾兄弟怎麼抱團?"以前各個區的政府都在希望抱團,但是老百姓為何不是很認可?原因在於以前我們開放比較有限,禪城是自成體系的。"區邦敏以公交一體化問題舉例,"外面的公交為什麼不進來?因為禪城不給它進來,還老是說別人不給它進去,但是這樣會把自己悶死在裡面的,東方廣場就是禪城的東方廣場,中心就隻是禪城的中心。"

  各種新生力量在禪城這片既古老又年輕的土地上蓬勃發展。在廣州人崔先生的記憶中,佛山的中心在祖廟,幼時他父親曾叮囑,"考試得瞭高分就帶你去祖廟看噴泉",然而,祖廟隻是禪城"強中心"城市夢想的冰山一角。東南西北每個方向上,禪城的發展方向都越加清晰,發展格局初顯。



  僅僅花瞭兩年時間,禪城突破瞭在漫長的城市化過程中所形成的城市格局。通過投入大量資金和精力完善路網格局,禪城的"筋骨"得以錘煉,城市發展空間得以拉開,中心城區不再局限在以祖廟為核心的小圈中,而是形成瞭以季華路和嶺南大道為軸、以禪西新城為新增長極的全新格局。

  大佛山整合十一年來,禪南順三區公交終於實現全面合作。去年9月份,禪城向南海、順德拋出橄欖枝,將全面開放區內公交站場資源,歡迎南順公交往禪走。年底,禪城分別和順德、南海簽訂公交合作協議,這成為佛山中心城區一體化的先行先試。

  內聯組團的同時,禪城近幾年也加速融入珠三角,包括廣佛環線、魁奇路東延線、東平路連接線、廣明高速等一批道路正在建設中,這一批東南片區的道路建成後,從禪城到達廣州南站隻需15分鐘,到達廣州CBD珠江新城僅需30分鐘車程,禪城"東大門"將向珠三角城市徹底打開。



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-21/09053890033.shtml

  對禪城、南海、順德來說,公交一體化早已不僅是交通話題;掩藏在交通路網和公共交通佈局建設背後的,實際上是重塑城市中心基本骨架的先導性需求,也是三區間區域融合大趨勢下的必然之事。

  而在早前,禪城還與南海簽訂戰略協作框架協議,展開更加全面的合作。禪城這座被順德、南海包圍的小城區正張開懷抱,積極與他區相擁。

  內提效能 外整資源

  祖廟,這佛山強中心中的"一老",作為禪城城市升級最初的改造點備受矚目。到佛山故地重遊的人們,或許已認不出祖廟的模樣。祖廟門口銹跡斑斑的噴泉已經拆除,崇敬門前建起瞭更新更時尚的平地噴泉;祖廟路幹凈整潔、花團錦簇。祖廟後面,馳名全國的"三舊"改造樣本嶺南天地正在散發光輝,古香古色、曲徑通幽,儼然成為可以與祖廟比肩的佛山旅遊新地標。

  大國資撬動數百億社會資金投入

  隨著禪城區"城市升級三年行動計劃"啟動,通過超過百億元的政府投資,已拉動600多億元的市場資金參與城市升級計劃。2012、2013年,禪城均舉辦招商推介會,超過600億元投資的項目落地在禪城的熱土上。

  2012年9月,"重點產業項目啟動暨金融合作簽約儀式",王府井、綠地、格力、杜邦鴻基等投資超過300億元項目花落禪城,此時禪城城市升級才啟動不到一年,帶動的區域價值提升就已經初顯。

  "在禪城提出要投120億元用於城市升級,提升禪城的競爭力時,許多人士對這並不看好。"禪城區相關負責人透露,當時市場對禪城發展缺乏信心。有趣的是,2012年給禪城區發放12億元貸款的國傢開發銀行廣東分行,在推介會上再次與禪城區政府簽訂瞭100億元授信,"這說明國開行去年的判斷是正確的,他們看準瞭禪城區的發展前景"。

  "政府'點火',還需市場去'添柴'",佛山市委書記李貽偉曾如此比喻政府和市場的關系。縱觀禪城這兩年來的發展脈絡,政府和企業,正是通過這種形式進行建設--通過禪城區政府的整體規劃,以及120億元城市公共基礎設施建設投入,點起瞭第一把火;企業接著看好禪城市場,"砸"下600億元社會資金,在禪城進行投資;沿線村組也看到商機,通過創新土地流轉方式等手法,參與到禪城的城市升級中來,也因此抓住新一輪發展機遇。



  從改造開發條件來說,位於市政府附近、靠近嶺南大道和季華路雙軸心的南浦村地塊是一塊寶地。正因為此,南浦村地塊的價值巨大,利益關系也就更為相關方所看重,改造操作過程中,稍有不公、不慎、不透明的舉措出現,便容易引發矛盾產生。

  在禪城加快推進城市升級的部署中,南浦村地塊是城市升級的一個重要項目。按照政府主導、市場運作的方式,並通過區鎮村聯動等模式,禪城紮實推進這一項目,並提出對該地塊凈地出讓、不設條件、公開掛牌交易的思路,徹底打消瞭相關利益方的疑慮,最終實現村民、企業、政府、社會多方共贏的結果。

  在此之外,禪城近兩年來還通過效能改革,提高辦事辦文效率、提高政府服務水平。多項城市升級重點工作,均按照以牽頭部門為核心,各職能部門全力配合的模式推動。內部人士透露,這對於禪城區行政隊伍而言是一次鍛煉,從季華路改造工程等多項合作中,提高行政隊伍打"綜合仗"的能力。

  禪城城市升級





淡水二胎房貸城市升級兩年為禪城帶來瞭什麼?

  改造完成後,季華路將成為一條眾望所歸的"金腰帶",它將把財富從珠三角東側核心地帶一路接引向西,實現張槎、南莊、西樵、高明等珠三角西部經濟圈的騰飛,在珠三角腹地"城市夢"的榮光中,這裡將上演一個廣州、南海、禪城、順德、高明等城市"兄弟齊心,其利斷金"的故事。

  沿著這條城市大動脈和財富金腰帶,2013年12月,28個項目、50多個成員單位組成瞭季華商務同盟,建立政府商傢互動機制,其中28個項目投資超過400億,準備招商面積接近300萬平方米;上周,季華商務同盟首次年會召開,並向政府提交瞭厚厚的《季華商務帶建設建言報告》,在問計商傢後,政商將在做靚商務帶基礎環境上進一步合作。

  "季華商務帶是真真正正的佛山CBD,下一步我們的目標是以季華商務帶為核心,加上周邊項目,力爭成為全國著名的中央商務區之一。"大佛山成立以來,關於佛山之心的討論從未停止過,季華商務同盟成立之時,佛山市長劉悅倫首次明確表示,季華路將成為佛山真正的中心。

  綠地中心、萬科廣場、王府井大廈、創意產業園、智慧新城......多個綜合商業商務載體沿著季華路排列,在接下來的一兩年間,將有數棟摩天大樓在季華路沿線刷新佛山的高度,從飛機上俯瞰,季華路將成為一條璀璨的"金腰帶",寄托著佛山的強中心之夢。

  從公交一體化到禪南 三合作

  季華路改造雖然無異於在城市心臟動大手術,在哪怕修一條小路都會引起諸多"口水"的禪城,市民對於季華路改造的態度卻出乎意料地包容。

  禪城是建成區嗎?城市升級兩年後,禪城可以硬氣地回答"不是",大聲宣佈"禪城是發展區":根據禪城城管部門透露的數據,截至2013年底,禪城超過3000平方米的工地數量已達到217個。禪城的新建建築面積正迅速增長,且明年將會繼續呈爆發式增長,此前禪城的新建建築面積為300萬平方米/年,去年僅1-6月新建面積達1100萬平方米。

  "禪城全區都是發展區"

內容來自sina新聞

  從佛山最新航拍的紀錄片中可以看到,從禪城地理位置上最為中心的季華路,到南莊西北角被東平水道包圍的土地,再到禪城東大門奇槎片區,一片片覆蓋在工地外墻的綠色網紗,形成瞭覆蓋在禪城各個方位的"綠洲"。



  從季華路這一橫向軸線向四周延伸,禪城還完善瞭一系列路網,如修建季華北路、季華北路北延線和王借崗大橋,加強從季華路到羅村、獅山的便利性;禪港西路、禪西大道、霧崗路、文華路、桂瀾路等南北向道路也通過系列工程,打通斷頭路,形成瞭禪城內通外聯的交通骨架。

  通過大手筆投資,禪城骨幹路網建設成效初顯,為禪南順公交合作奠定瞭道路基礎。2013年10月24日,禪城、順德簽訂公共交通合作協議,結束大佛山整合十年順德無公交開進禪城的歷史。兩個月後,禪城、南海再次簽訂公交合作協議,禪、南、順三區區域公交合作邁上新臺階。

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章詩婷

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