章詩婷

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內容來自sina新聞

新北市創業貸款二胎年息追繳土地出讓金 舉辦聽證才能打消 搶錢疑慮

  報載，地下車庫需要補交土地出讓金的消息一經發佈，就引起很大爭議。據報道，省地產商會已上書廣州市有關部門，指出該措施將導致地下空間被重復收費，並且易導致小業主群起反對，要求相關部門對地下空間征收土地出讓金舉辦聽證會進行充分論證。更有網友直接提出質疑：為什麼當初允許未交納地下出讓金的車位出售並予辦理產權證？為什麼要按現在的樓面地價而不是當時的樓面地價比例追繳？今日的"打死狗講價"是當年的疏忽還是謀略？

  其實，地下空間開發和地面上搞開發是一樣的，都是建立在土地使用權的基礎上的。當初，在轉讓土地使用權時對地下空間沒有征收土地出讓金，顯然是不對的；今天，將地下空間的開發視同地面上的空間開發一樣，一並收取土地出讓金也是應該的，就像當初在宅基地上開發的符合規劃的小產權房要補交土地出讓金才能辦理房產證一樣。

  但凡事應該講個理，當初計算樓面地價的時候，並沒有計算地下空間開發，這說明當初的車庫就不是完全產權！"當前的土地出讓合同未對地下空間土地出讓金作出專門約定，不代表開發企業繳納的土地出讓金不包含地下空間的土地出讓金"的說法是站不住腳的。今天你要轉讓車庫，自然就應該要在完全產權下轉讓，自然也應該要補交土地出讓金。這是個理，否則對房子2胎條件現在要地的就不公平。土建融苗栗竹南土建融

  但是，在許多住宅小區，這種不完全產權的車位本來屬於住宅的公共配套，現在經過售讓，竟然變成瞭私人專有的物業，甚至業主還可以轉讓處理，這就造成小區配套車位的嚴重不足。此外，車庫的專有物業的面積也並沒有按要求交納共有物業的物業管理費--這也不符合共有物業的管理費用按專有物業面積分攤的理。

  至於補交土地出讓金的具體辦法，也應該講個理。這就是按什麼標準來計算。如果說按今天的土地出讓金價格來追繳，則明顯有問題！我買車位的時候，樓面價格裡的土地出讓金在整個樓面價格裡的比例，應該是車庫車位土地出讓金應該占的比例。如果今天轉讓車庫的價格比當初買車庫的價格有瞭上漲，其增值部分也應該按當年的投資比例分攤，政府現在隻應該征收自己比例內的部分。所以，補交土地出讓金的辦法應該是按土地出讓當年的價格補交，然後再征收投資比例裡屬於政府的那一部分增值，而絕沒有按現在土地出讓金的水平來追繳的道理。

  凡事都應該依理依法，這樣關系到大多數市民切身利益的一項政策，理所當然應該要通過嚴格的價格聽證程序。因此，提出補交地下空間土地出讓金的政策，在實施前，應舉行聽證會，獲得大多數聽證會參與者同意後方可實施。隻有這樣，才能打消老百姓認為"政府想錢想瘋瞭，采用'打死狗講價'的辦法來從有車位的人身上搶錢"的疑慮。

  在對地下空間開發補交土地出讓金的政策，由於追繳的費用就是給政府的，政府是直接利益獲得人，必須嚴格依理依法，合情合理，做好充分的說明、解釋，在得到大多數民眾的理解後才實施。希望廣州能夠做得好、做得漂亮，做得讓大傢滿意。

  ■王則楚 (作者系廣東省政府參事)

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-09-09/09593553202.shtml

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